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*、國家*、部、*和國家*修訂發(fā)布《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》（以下簡稱2021版《名錄》），自2021年1月1日起施行。共計(jì)列入危險(xiǎn)廢物467個(gè)種類，較2016版《名錄》減少了12種，新增豁免16個(gè)種類危險(xiǎn)廢物。該《名錄》的發(fā)布使之前關(guān)切的部分危險(xiǎn)廢物管理問題得以進(jìn)一步厘清。

一是關(guān)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品是否全部屬于危險(xiǎn)廢物問題

2016版《名錄》將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品全部納入危險(xiǎn)廢物，而2021版《名錄》中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品是否屬于危險(xiǎn)廢物的定義則是：被所有者申報(bào)廢棄的，即危險(xiǎn)化學(xué)品所有者應(yīng)該向*門和*門申報(bào)廢棄；或未申報(bào)廢棄但被非法排放、傾倒、利用、處置的，以及有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品。

由于危險(xiǎn)化學(xué)品并不是都具有環(huán)境危害特性，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品不能簡單等同于危險(xiǎn)廢物，例如：“液氧"“液氮"等僅具有“加壓氣體"物理危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品，而有些易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄后，其危險(xiǎn)化學(xué)品屬性并沒有改變。另外，危險(xiǎn)化學(xué)品是否廢棄，監(jiān)管部門也難以界定，如：江蘇響水“3·21"事故就是由于企業(yè)既沒有按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品穩(wěn)定化處理后納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，也沒有向*門和*門申報(bào)，逃避監(jiān)管，釀成重大事故。故此次修訂進(jìn)一步明確了納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍，同時(shí)進(jìn)一步明確了廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的要求，針對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品特別提出“被所有者申報(bào)廢棄"，理清了監(jiān)管部門職責(zé)。

二是關(guān)于醫(yī)療廢物是否全過程按危險(xiǎn)廢物管理問題

按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，“醫(yī)療廢物按照國家危險(xiǎn)廢物名錄管理"。2021版《名錄》不再簡單規(guī)定“醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物"，而是列出了醫(yī)療廢物有關(guān)種類，并規(guī)定“醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行"。同時(shí)，2021版《名錄》充分疫情期間醫(yī)療廢物管理工作經(jīng)驗(yàn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，完善了疫情醫(yī)療廢物豁免管理規(guī)定。例如：感染性廢物、損傷性廢物和病理性廢物（人體器官除外）按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》等要求進(jìn)行處理后 ，運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)可豁免危險(xiǎn)廢物管理；重大傳染病疫情期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，按事發(fā)地的縣級(jí)以上人民政府確定的處置方案進(jìn)行運(yùn)輸和處置的，對(duì)運(yùn)輸和處置過程實(shí)施豁免管理。此外，新《名錄》規(guī)定非特定行業(yè)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，即“為防治動(dòng)物傳染病而需要收集和處置的廢物"不再按危廢管理，該類廢物應(yīng)當(dāng)按照獸醫(yī)主管部門的規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

三是加大“放管服"力度，新增16類危廢豁免管理

2021版《名錄》新增16類危廢豁免管理，豁免的危險(xiǎn)廢物共計(jì)達(dá)到32個(gè)種類，即危險(xiǎn)廢物在特定環(huán)節(jié)滿足相關(guān)條件時(shí)實(shí)施豁免管理，有利于進(jìn)一步降低企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理和處置成本。例如：結(jié)合目前我國生活垃圾分類工作實(shí)際情況，規(guī)定了生活垃圾中危險(xiǎn)廢物收集過程的豁免條件，并對(duì)“未集中收集的家庭日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物"全過程不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，為相關(guān)部門開展生活垃圾中危險(xiǎn)廢物的分類收集活動(dòng)消除管理制度的障礙；對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物收集、運(yùn)輸、利用和處置環(huán)節(jié)實(shí)施有條件豁免管理，將《農(nóng)藥包裝廢棄物回收管理辦法》的相關(guān)規(guī)定在《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中體現(xiàn)；對(duì)船舶含油污水及殘油經(jīng)船上或港口配套設(shè)施預(yù)處理后產(chǎn)生的需要通過船舶轉(zhuǎn)移的廢礦物油與含礦物油廢物按照水運(yùn)污染危害性貨物實(shí)施管理，有效解決海陸銜接不通暢，信息不對(duì)稱等問題；對(duì)未破損的廢鉛蓄電池運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)施有條件豁免，即運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲、防遺撒要求的，則不按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行運(yùn)輸。

2021版《名錄》修訂實(shí)施后，新增減了部分危險(xiǎn)廢物，部分廢物代碼發(fā)生了變化。相關(guān)產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)及時(shí)變更危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和排污許可證等信息；危險(xiǎn)廢物利用處置單位許可證中相關(guān)危險(xiǎn)廢物種類和代碼發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)變更；申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類或代碼等發(fā)生變化的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)移計(jì)劃進(jìn)行變更并重新提交轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。